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  • 北京市出台“净土”计划 非正规垃圾堆放点2020年治理完

    发表时间:2018-12-28  浏览人数:

    北京市出台“净土”计划 非正规垃圾堆放点2020年治理完

    日前,北京市政府办公厅印发《北京市打赢净土持久战三年行动方案》(以下简称《行动方案》),提出全面禁止洋废物入境,2020年根本建成日子废物分类处理系统,完结非正规废物堆放点整治,将土壤污染防治归入党政领导干部训练内容,将各区土壤污染防治方针完结状况归入绩效考核等要求,亮点颇多,为北京市未来全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战指明方向。
    亮点一:将按年度一致发布全市土壤环境信息
    《行动方案》提出的方针是:到2020年,北京全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建造用地土壤环境安全得到根本保障,土壤环境危险得到根本管控;受污染耕地安全利用率到达90%以上,污染地块安全利用率到达90%以上。
    在土壤环境查询与监测方面,《行动方案》提出,北京市生态环境局会同市农业乡村局、市规划天然资源委、市园林绿化局等部分,以农用地和要点职业企业用地为要点,展开全市土壤污染状况详查。到2018年年末前,北京将完结农用地土壤污染状况详查,要点查明全市农用地土壤污染的面积和分布;完结要点职业企业用地查询基础信息搜集作业。2019年末前完结要点职业企业用地和土壤背景点详查。2020年末前完结要点工业区域和未利用地详查。
    北京市生态环境局正牵头健全土壤环境监测网络,统筹规划全市土壤环境监测站(点)。《行动方案》提出,2018年末前完结市控监测点位设置作业,根本建成掩盖城市建造用地、农用地、区级及以上会集式饮用水水源地的土壤环境监测网络;2020年末前,建成掩盖全市各用地类型的土壤环境监测网络,并树立土壤环境信息化办理渠道,北京市生态环境局按年度一致发布全市土壤环境信息。
    亮点二:建饮用水水源地土壤环境监测预警机制
    北京将树立饮用水水源地土壤环境监测预警机制。2019年起,相关区生态环境主管部分依照有关规则,拟定本区土壤污染要点监管单位名录,向社会公开并当令更新。
    一些项目的“环评”中,还将添加“土评”内容。《行动方案》提出,新建或扩建排放多环芳烃、石油烃等有机污染物或镉、汞、砷、铅、铬等重金属污染物的建造项目,在进行环境影响评价时,应展开项目用地土壤和地下水环境现状查询,添加对土壤、地下水环境影响的评价内容,并提出详细防范措施;需求建造的土壤、地下水污染防治设备,要与主体工程同步设计、同步施工、同步投入运用。
    农业方面,《行动方案》提出,到2019年,全市农作物病虫害统防统治掩盖率到达40%以上,生态涵养区悉数运用环境友好型农药,全市化肥利用率进步到40%以上。到2020年,全市化肥、农药运用量比2015年分别下降28%、15%。到2020年,所有涉农区均树立农药包装废弃物、农用薄膜收回处理机制。
    亮点三:封堵洋废物偷运入境通道
    在固体废物污染防治方面,北京将逐渐减少一般工业固体废物堆存量,到2020年,综合利用处置率到达95%。
    全面禁止洋废物入境。《行动方案》提出,北京市生态环境局要严厉固体废物进口许可证预审;北京海关、市公安局等单位要依法加强管控,继续严厉打击洋废物私运,封堵洋废物偷运入境通道。
    在非工业源危险废物收运系统建造方面,《行动方案》提出,对小微医疗卫生安排发生的医疗废物,统筹安排搜集、中转、运输。北京市生态环境局、市财政局要研讨危险废物跨区搬运处置的生态补偿方案,补偿资金用于危险废物会集处置设备周边的生态环境建造。北京市生态环境局会同市展开变革委、市城市办理委、市规划天然资源委等部分要加速推进危险废物会集处置项目建造。
    亮点四:规划建造日子废物燃烧发电设备
    在进步废物减量化、资源化、无害化处理水平方面,《行动方案》提出,北京市城市办理委安排施行日子废物分类管理行动方案,力求到2020年根本建成日子废物分类处理系统,全市废物分类示范片区掩盖率到达90%;科学规划,统筹建造日子废物燃烧发电设备,到2020年全市日子废物无害化处理率进步到99.8%以上,资源化率进步到60%。
    北京市城市办理委安排建造餐厨废物处理设备和建筑废物资源化处置利用场所,并探索建造废物燃烧、餐厨废物资源化利用、再生资源收回、废物填埋、有害废物处置等固体废物协同处置利用基地。
    今年年末前,北京市城市办理委拟定全市非正规废物堆放点排查整治方案,分年度逐渐展开整治;督促各区拟定非正规废物堆放点整治作业方案,明确作业方针、作业任务、责任部分,确保2020年末前完结非正规废物堆放点整治作业。
    2019年起,土壤污染要点监管单位生产经营用地的用途改变或许在其土地运用权收回前,应当由土地运用权人依照规则进行土壤污染状况查询。土壤污染状况查询陈述应当作为不动产挂号材料送交所在区不动产挂号安排,并报区生态环境主管部分备案。
    亮点五:“净土”状况明年起向本级人代会陈述
    在立法方面,《施行方案》提出,当令展开本市土壤污染防治地方法规立法前期研讨,逐渐树立健全本市土壤污染查询、危险评价、危险管控、修复等规范系统。
    监管执法方面,《施行方案》要求,严厉打击不合法排放有毒有害物质、违法违规贮存或不合法处置危险废物、不正常运用污染管理设备、监测数据招摇撞骗等环境违法行为。对严重污染土壤环境、群众反映激烈的企业进行挂牌督办。
    2019年起,各级政府将土壤污染防治状况归入环境状况和环境保护方针完结状况年度陈述,向本级人民代表大会或许人民代表大会常务委员会陈述。
    亮点六:土壤污染防治归入各区绩效考核
    《行动方案》还提出,要将土壤污染防治归入党政领导干部训练内容。
    北京市生态环境局会同市规划天然资源委、市农业乡村局、市园林绿化局等部分,拟定本市土壤污染防治作业评价考核办法。2018年至2019年,对各区土壤污染防治作业进行年度评价;2020年对各区土壤污染防治方针完结状况进行考核,评价和考核成果将予以通报,并归入绩效考核。
    对年度评价成果较差或未通过考核的区,提出限期整改意见,约谈有关负责人。对土壤环境问题杰出、土壤环境质量显着下降、防治作业不力、群众反映激烈的区或大街(乡镇),约谈有关区政府或大街办事处、乡镇政府首要负责人。对失职渎职、招摇撞骗的,予以通报、诫勉、安排调整或安排处理、纪律处分;对构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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