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  • 环保与经济如何双选?

    发表时间:2018-12-10  浏览人数:

    环保与经济如何双选?

    “出产一个电池就能够赚15块钱,有些企业晚上灯都不开,摸黑出产。”
      “记得连夜去关停企业,业主说:‘再来动我,我就从楼上跳下去’。”
      对从前铅蓄电池职业的整治“风暴”,长兴县环保局党组成员俞文杰至今回忆犹新。
      这场“风暴”,是浙江长兴在“血铅事情”发生后所面临的“痛”与“变”———作为我国闻名的蓄电池出产基地,因为电池厂环保设备不完备,曾爆发轰动全国的“血铅事情”。其后十多年里,当地铅蓄电池工业在环保风暴中阅历两次“洗牌”,从175家吞并重组削减至16家。
      事实上,保护环境与开展经济,怎么平衡、怎么实现“双选”,也是现在摆在全国各地面前的一道现实难题。甚至有观点以为,着重环保,必定会影响经济开展;而要开展,不可避免要走一段“先开展再管理”的道路。
            南都记者在浙江长兴走访后却发现,阅历“痛”与“变”之后,长兴在严守环保红线的同时,反而实现了工业的转型和晋级。
      吞并重组后,2017年,长兴县2家超百亿企业成为铅蓄电池职业的领军者,全县该职业产量超200亿元。而长兴县也摘掉了开始“全国重污染防控区”的标签,成为“重金属污染防治示范区”。
      污染之“痛”后两次洗牌:175家削减至16家
      长兴县铅蓄电池的故事,要从改革开放初期说起。
      彼时的长兴县,除了有星罗棋布的小石灰窑、小化工厂、小皮革厂外,还有小蓄电池厂、小石粉厂。开始的蓄电池厂规模较小,电池用途也很单一,主要用于煤矿工人的矿灯照明。
      这175家小作坊式的铅蓄电池厂,散落在长兴通向太湖河道的源头,年排放的铅污染高达10余吨。
      “我进这个公司第一天,就看到酸水、废水排到一个坑里,另一个坑放石灰。(废水)天然浸透,污泥天然沉淀,就是这么简单的环保(措施)”。1986年,张天任创办了天能电池厂。目击电池厂的出产环境,他心生慨叹:“以铅为主资料的铅酸电池出产,假如没有好的环保理念,就会造成一定的危险。”
      2000年后,全国多个铅蓄电池出产地相继爆发“血铅”事情,长兴也堕入污染之“痛”。
      “废酸水不经处理直接排放在土地上,铅尘酸雾不经净化在四处蔓延,一片片土地悄无声息地被污染。孩子铅中毒、庄稼铅超标、地下水被污染、整个的村子被逼买水喝。”这是2003年媒体对长兴污染情况的查询报导。
      2004年,浙江启动首轮“811”生态环保三年举动,长兴蓄电池职业名列其中。
      长兴县自查发现,当地仅一家铅蓄电池出产企业符合环保规范,其余企业均需停产整治,到达规范后才干正常出产。
      这一轮整治中,本来的175家铅蓄电池厂连续关停削减到61家,企业技能配备由手工操作转向机械设备,且都配备了治污配备。
      2011年,全国开展以打击金属违法企业为重点的环保专项举动。在此背景下,长兴县开启第二轮职业整治,61家企业通过吞并重组再一次削减到30家。
      截至现在,长兴县实际出产的铅蓄电池职业有16家,并悉数会集到园区开展,完毕了此前“低、小、散”的“粗野生长”。
      工业转型晋级阵痛:背面是“利益之争”
      “转型之路是艰难的,更是痛苦的。背面是‘利益之争’,要有铁的手腕和决计,不然做不下去。”县环保局党组成员俞文杰回忆说。
      2011年整治举动中,基层环保局4人在和平镇的工业园区日夜奋战,紧盯企业违法出产。“其时出产一个电池就能够赚15块,有些企业摸黑都在出产,一旦发现违法出产,咱们马上要求停产。”
      南都记者了解到,两轮整治中,长兴县铅蓄电池厂对环保设备的配置进行“补课”:
      在废水方面,污水处理设备悉数完成自动化改造,中水回用率由本来的40%提高至70%以上。在天能集团的一家出产厂,中水回用池还能够养鱼。
      处理废气设备也进行了改造,加装了高效过滤除尘器。同时,要求所有铅蓄电池企业加酸充电车间地面、污水搜集沟施行防酸、防腐改造,降低含酸废水渗漏危险。
      “这次整治,对当地政府来说,压力很大。”小浦镇人大主席朱洪强回忆,小浦镇为建设铅蓄电池的工业园区朗山园区,先后投入3个亿。
      而对没有能力提高改造的低小散企业进行关停时,涉及到企业、员工的切身利益,工作更难。“61家铅蓄电池企业团体到县委三楼会议室‘斗争’,所有县委领导都在,背面利益复杂、矛盾突出。”
      让张天任回忆深刻的,是企业在转型晋级过程中面临的阵痛。
      2011年,天能投入超越1亿元对企业进行技能、配备晋级。“改造非同一般,地皮、房子都要拔起来,悉数进行防护处理。”张天任通知南都,到2013年,公司经营20多年来首次出现亏损。
      “一边是投入、一边是亏损,董事会、股东质疑,社会关心。”张天任说,公司多次开会提出质疑,而他在会上对转型开展非常坚持,顶住了多方压力和阻力。“宁可开展慢一点,也要将落后产能筛选。咱们深信,要把企业转型晋级文章做好了,开展未来还是会好的。”
      如今,天能集团成为我国新能源动力电池职业的龙头企业。从2004年至今,销售收入增加70倍。
      “环境越做越好,企业越做越大。咱们这几步都走对了”,张天任说,“回头看,不去筛选落后设备,也不会有今日”。
      环保不是整垮工业,而是倒逼做大做强
      从开始175家到16家铅蓄电池企业,两轮“洗牌”后,长兴县的铅蓄电池工业不只没有走下坡路,反而更具竞争力,让长兴铅蓄电池成为职业“旗舰”。
      能在洗牌中“坚持到最后的”16家企业,有2家是超百亿的龙头企业,成为职业的领军者和标杆。
      数据显示,2017年,长兴县铅蓄电池职业产量达246 .32亿元,对比全县规上企业产量来看,占比18 .86%;贡献税收7.8亿元,占全县工业税收的20%。
      回忆长兴“血铅”事情后阅历的“痛”与“变”,县环保局长王楚斌以为,长兴县铅蓄电池职业整治之所以能够成功,最重要的一条原则是,不是把职业整垮整掉,而是在执行环保要求的过程中倒逼企业做大做强。
      “资源就那么一点,环境容量也有限,而低、小、散企业没有财力投入环保,更不可能引入高端技能和人才,要开展,必定要向低小散开刀。”王楚斌说,这一“刀”下去力度大。
      “环保和经济是共生的。”县政府副县长杨永章则以为,只要转型晋级才干促进工业开展。
      曩昔,175家企业产品质量良莠不齐,企业间打价格战、相互拆台层出不穷。不少企业也意识到,如此恶性竞争下去,“大家都要死”。对此,长兴县政府通过拟定工业转型晋级规划、鼓舞铅蓄电池厂会集进入园区开展,推动工业的转型晋级和走向绿色循环经济。
      南都记者了解到,现在,浙江天能电源资料有限公司年收回30万吨废铅蓄电池处置项目,已构成电池制作、使用、收回、再生、电池制作的闭环经济。
      调查:环保影响经济开展?不能捉襟见肘。
      长兴在“血铅事情”发生后阅历的“痛”与“变”,是浙江的缩影,也是现在摆在不少转型阵痛地区面前的现实出题。
      近年来,生态文明上升至国家战略高度,随着中心环保督察的持续推动,一些环保不达标、“散乱污”企业被关停。有关环保是否会影响经济开展的谈论也越来越激烈。
      在本年8月底举行的生态环境部新闻发布会上,生态环境部环境影响评价司司长崔书红对此回应称:“环境保护并没有影响经济开展。”
      在崔书红看来,环保与经济是辩证统一关系,不能捉襟见肘。处理好两者关系,就是要建立根据生态环境保护促进经济健康开展的“游戏规则”。
      也有谈论以为,近两年中心环保督察很大程度上促进了当地工业结构的转型晋级。很多当地加强企业污染防治与整治,发明愈加公平的竞争环境,尤其是整治“散乱污”,提高了这些职业工业的开展功率。
      对于经济与环保这“两笔账”,此前原环境保护部环境与经济政策研究中心专家撰文分析指出,督察过程中针对“散乱污”企业的整理整顿能够倒逼高污染、高耗能落后工业退出,通过“腾笼换鸟”为开展动能转化发明有利条件;另一方面,通过督察也能够优化经济结构,在减轻环境压力的同时增强经济增加韧性。(采写:南都记者 王秀中)
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